PO-004–DIGESTO MUNICIPAL DIGITAL

PROYECTO DE ORDENANZA

Vicente López, marzo 22 de 2010

Señor Presidente del
HONORABLE CONCEJO DELIBERANTE
DE VICENTE LOPEZ
Cjal. Don José Menoyo,
S / D
Ref.: PO-004–DIGESTO MUNICIPAL DIGITAL

AUTOR: Varias Señoras y Señores Concejales
MOTIVO: Creación del Digesto Municipal Digital
VISTO:

La necesidad de facilitar el conocimiento de las normas vigentes de conformidad con el principio republicano de publicidad de los actos de gobierno. Y la creciente dificultad para establecer la efectiva vigencia de las ormas municipales a raíz de las sucesivas modificaciones normativas a lo largo del tiempo y,

CONSIDERANDO:

Que la legitimidad del accionar del Estado Municipal se basa, en parte, en que las normas que los ciudadanos/as e instituciones deben cumplir sean claras y conocidas por todos.

Que dicha legitimidad aporta ineludiblemente a la eficacia en la realización de los objetivos de los órganos de gobierno, abriendo así un canal directo de comunicación con la ciudadanía.

Que, aunque el derecho prevé las reglas de prevalencia de las normas cuando estas son modificadas por normas posteriores o de orden superior, la creciente cantidad de normas dictadas a lo largo de los años, y los permanentes cambios que la dinámica social hoy exige a los gobiernos municipales hacen cada vez más difícil establecer cuáles son las normas efectivamente aplicables.

Que, si bien las estadísticas señalan una cuantiosa actividad legislativa en Vicente López, al mismo tiempo remarcan una gran dispersión en el esquema normativo.

Que, a fin de superar esta dificultad, y para garantizar la debida publicidad de las leyes que rigen la vida municipal es necesario contar con mecanismos de actualización y difusión permanente de las normas vigentes y sus modificaciones. Evitando así la denominada contaminación normativa.

Que para ello resulta idónea la herramienta de un Digesto Normativo Municipal Digital.

Que este ha sido el camino seguido en todos los niveles de gobierno.

Que así la Ley Nacional nº 24.967 estableció la creación del digesto nacional, cuya ejecución se realiza con la asistencia de la Universidad Nacional de Buenos Aires.

Que en el ámbito de la provincia de Buenos Aires la Ley Nº 13.492 establece el digesto provincial, implementado a través del Instituto de Estudios Legislativos dependiente de la Legislatura Provincial.

Que así la Ley Nacional nº 24.967 estableció la creación del digesto nacional, cuya ejecución se realiza con la asistencia de la Universidad Nacional de Buenos Aires.

Que a nivel local todos los municipios de la Región Metropolitana Norte han desarrollado herramientas de acceso a la información pública, las cuales se encuentran disponibles para consultar; como así también una gran porción de municipios de cada una de las provincias de nuestro país.

Que el digesto municipal digital tiene la finalidad de proveer acceso, de forma actualizada y confiable, a toda la documentación del trámite parlamentario y a la normativa municipal o que afecte al régimen municipal.

Que el presente proyecto de Ordenanza es una herramienta más para los ediles, a los fines de facilitar el estudio de cuestiones ya legisladas, mediante un mecanismo eficiente de consulta.

Que el costo administrativo decrece con la posibilidad de reutilizar los recursos como son los archivos de texto dispersos, generados por la propia dinámica del municipio.

Que los recursos de implementación actualmente disponibles en los despachos de los señores y señoras concejales permitirían hacer uso del digesto normativo municipal digital.

Que el fortalecimiento de la relación entre el gobierno y la ciudadanía debe adquirir nuevas herramientas acordes a la evolución tecnológica del Siglo XXI, apor-tando a la transparencia y a la democracia.

Que integrar el trabajo de los representantes de la sociedad a través de una comunicación idónea, generando canales de información, aporta a la concreción real de una democracia ciudadana y participativa.

Que por todo lo expuesto, el interbloque de la “Coalición Cívica” eleva el siguiente,

PROYECTO DE ORDENANZA

Artículo I. Créase “Digesto Normativo Municipal Digital”, el que tendrá carácter público, actualizado y accesible para todos los habitantes a través de internet.

Artículo II. El “Digesto Normativo Municipal Digital” contendrá de forma ordenada, per-manente y actualizada:

a) Todos los Códigos, Leyes, Decretos y Reglamentos, nacionales y provin-ciales y otras disposiciones vigentes que tengan relación con asuntos de competencia comunal

b) Todas las Ordenanzas Municipales y los Decretos del Departamento Ejecutivo, así como las normas de procedimiento administrativo y los dictámenes de la Asesoría Letrada Municipal.

c) La Ley Orgánica de las Municipalidades y del Reglamento de Contabilidad del Tribunal de Cuentas.

d) La base de datos de expedientes del DE y del Honorable Concejo Deliberante.

Artículo III. Toda nueva norma dictada en el ámbito del Municipio, tanto por las depen-dencias del Departamento Ejecutivo como del Honorable Concejo Deliberante deberán ser incluídas en el Digesto Municipal en formato digital, a partir de los 30 días de promulgada esta Ordenanza.

Artículo IV. El Digesto deberá ordenar mediante la utilización de sistemas informáticos y de otros idóneos, la confección de índices o métodos de búsqueda e individualización eficientes de los mencionados textos, para ponerlos a disposición de los ciudadanos que deseen consultarlos.

Artículo V. La elaboración, actualización y mantenimiento del Digesto Municipal Digital dependerá del Honorable Concejo Deliberante.

Artículo VI. DE FORMA, regístrese, comuníquese al DE y publíquese.